Формальное «неосвоение» земли блокирует действующие бизнес-проекты

22 Декабря 2025

- г. Астана

181 просмотров

Предприниматели Астаны заявили о практике отказов в продлении аренды земельных участков, предоставленных под предпринимательскую деятельность, несмотря на фактически вложенные средства и оформленные разрешительные документы. Вопрос был поднят на заседании Совета по защите прав предпринимателей при Палата предпринимателей города Астаны.

По словам представителей бизнеса, земельные участки признаются «неосвоенными» уже после демонтажа строений, подведения инженерных сетей, прохождения экспертиз и подачи заявлений на продление аренды. Такая практика, считают предприниматели, создаёт риски для реализации проектов и ставит под сомнение предсказуемость земельных отношений.

С заявлением по этому поводу на заседании выступил предприниматель Даулет Абдрахманов. Он сообщил, что получил участок с правом аренды под строительство торгового центра для детей. Ранее на участке находился жилой дом, который был снесён за счёт бизнесмена.

«Около 77 миллионов тенге мы потратили, инвестора привлекли, заявление вовремя подали, чтобы дальше продлить аренду. А сейчас у нас забирают этот участок и говорят, что это неосвоение», - заявил Даулет Абдрахманов.

В акимате при этом указали на иную позицию, заявив, что за последние пять лет строительные работы на участке не велись. Также отмечено, что ранее местные исполнительные органы неоднократно шли навстречу предпринимателю, продлевая договор аренды ежегодно.

На заседании Совета предприниматели и члены Совета указали на противоречивость такой практики. Было отмечено, что сроки строительства по проектам не истекли, а основания для признания земельных участков неосвоенными, предусмотренные Земельным кодексом Республики Казахстан, отсутствуют. Кроме того, решения, по словам участников, в ряде случаев принимаются без обследования участков и без уведомления предпринимателей о предварительных выводах.

Совет напомнил, что добросовестные землепользователи обладают преимущественным правом на продление договоров аренды, а признание земельных участков неосвоенными возможно исключительно при строгом соблюдении установленной законом процедуры.

По итогам заседания члены Совета усмотрели признаки возможных нарушений прав предпринимателей и сформировали рекомендации по их восстановлению. Отдельное внимание было уделено системной проблеме отсутствию в Земельном кодексе РК чёткого определения понятия «освоение», что формирует неоднозначную правоприменительную практику.

В Палате предпринимателей города Астаны сообщили, что предложения по доработке норм земельного законодательства будут направлены в НПП РК «Атамекен» для дальнейшей проработки.