Развитие саморегулирования в Казахстане: новые вызовы и пути совершенствования законодательства

17 Октября 2025

716 просмотров

14 октября 2025 года в здании Мажилиса Парламента Республики Казахстан состоялась Экспертная встреча на тему «Развитие и актуальные проблемы института саморегулирования: новые вызовы и пути совершенствования законодательства».

В работе приняли участие представители государственных органов, депутаты, бизнес-сообщество, а также представители Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».

Открывая встречу, Нурсултан Байтилесов, Депутат Мажилиса Парламента РК, подчеркнул, что институт саморегулирования является одним из ключевых инструментов выстраивания конструктивного партнёрства между государством и бизнесом.

«Саморегулирование – это не просто передача функций. Это шаг к более зрелым отношениям между властью и бизнесом, основанным на доверии, ответственности и профессионализме», – отметил Нурсултан Байтилесов.

Он напомнил, что в предыдущие годы на площадке Парламента уже велась результативная работа по анализу функций госорганов, подлежащих передаче в конкурентную среду. Однако в последние годы активность этого направления заметно снизилась, несмотря на наличие закона «О саморегулировании» и стратегических документов до 2030 года.

«Сегодня реально функционирует обязательное саморегулирование лишь в двух сферах – юридического консультирования и оценочной деятельности. Это явно недостаточно. Государству необходимо придать реформе новый импульс», – подчеркнул спикер.

С основным докладом выступил Председатель Комитета по вопросам развития саморегулирования Президиума НПП РК «Атамекен» Асланбек Джакупов, отметив, что развитие саморегулируемых организаций (СРО) является важной частью курса на либерализацию и дерегулирование экономики Казахстана, направленного на снижение доли государства в регулировании бизнеса и усиление роли рыночных институтов.

По словам спикера, передача отдельных функций от государства профессиональным сообществам – это не признак перегруженности госорганов, а осознанный шаг к более эффективной и гибкой модели управления, основанной на партнёрстве государства и бизнеса.

«Там, где рынок способен вырабатывать собственные стандарты и контролировать их исполнение, государство должно стать стратегическим партнёром, а не единственным регулятором», – подчеркнул Асланбек Джакупов.

Он отметил, что в условиях дерегулирования развитие саморегулирования становится одним из ключевых инструментов повышения качества регулирования без усиления административного давления. Такая модель позволяет государству задавать стратегические ориентиры, а профессиональным сообществам – отвечать за стандарты и контроль внутри отрасли, укрепляя доверие и формируя зрелый рынок, основанный на ответственности бизнеса.

Асланбек Джакупов подчеркнул, что саморегулируемые организации способны оперативно реагировать на изменения, проводить экспертную оценку и обеспечивать соблюдение профессиональных стандартов.

«Саморегулирование – это свобода, сопряжённая с ответственностью. Нарушение правил может привести к исключению из СРО и утрате права на деятельность. Это делает систему по-настоящему действенной», – отметил он.

В своём выступлении Джакупов также отметил, что мировой опыт – от Германии до Японии – подтверждает эффективность саморегулирования как современного инструмента экономической политики, который сочетает гибкость рынка и ответственность профессиональных сообществ.

Он предложил ввести стимулы для участников СРО – налоговые и контрольные преференции, а также преимущества при участии в государственных закупках и консультативных советах.

Участники заседания подчеркнули, что институт саморегулирования становится важной частью новой регуляторной политики Казахстана, направленной на развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления. По итогам встречи Комитет НПП РК «Атамекен» совместно с депутатами Мажилиса продолжат работу над совершенствованием законодательной базы в данной сфере.