Открытость и общественный контроль против коррупции

26 Сентября 2022

- г. Астана

3292 просмотров

Мобильную группу по оперативному рассмотрению жалоб предпринимателей на коррупционные правонарушения со стороны государственных органов предлагает создать Палата предпринимателей столицы.

Это предложение озвучил заместитель директора по правовым вопросам Палаты Женнис Шажанбаев на совещании, посвященному противодействию коррупции с участием руководителя Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по г. Астане Мурата Карымсакова, заместителя акимата столицы Ерлана Бекмурзаева и бизнес-сообщества города, директора Палаты предпринимателей г. Астаны Бейсена Жолболдиева.

Выступая на совещании, Женис Шажанбаев отметил, что одним из эффективных инструментов борьбы с коррупцией является открытость государственных органов и общественный контроль. По вопросам развития экосистемы защиты бизнеса и формирования привлекательного бизнес-климата столицы Палата тесно взаимодействует с уполномоченными государственными органами, столичным акиматом, правоохранительными органами и органами прокуратуры. При Палате действует Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.

«Основой целью совместной работы является оперативное получение информации и коллегиальное рассмотрение вопросов по жалобам бизнеса, а также оперативное пресечение необоснованных действий местных исполнительных, правоохранительных и контролирующих государственных органов, сопряженных с коррупционными рисками (задержания, обыски, выемки, проверки, получение разрешительных документов, землепользования и др.). Обращения предпринимателей о возможных коррупционных правонарушениях направляются в Антикоррупционную службу. В этой связи, прошу изучить и рассмотреть возможность создания совместной рабочей группы (по примеру прокуратуры г.Астаны) по оперативному рассмотрению жалоб предпринимателей на коррупционные правонарушения со стороны государственных органов (мобильные группы по защите бизнеса с контактами сотрудников Антикора и Палаты)», – обратился замдиректора к руководителю Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по г. Астане Мурату Карымсакову.

Помимо этого предложения, на совещании также обсуждены актуальные вопросы, поднятые представителями бизнеса. К примеру, руководитель ТОО «ЦДБ Education» Альмира Шарафутдинов говорила о том, что Министерство финансов Республики Казахстан, в частности Департамент методологии бухгалтерского учета и аудита, планирует создать Единого оператора по сертификации профессиональных бухгалтеров. В настоящее время сертификацией профессиональных бухгалтеров занимаются 25 аккредитованных компаний. Подавляющее большинство из них работают по системе сертификации более 15 лет и за это время подготовили 15 тысяч профессиональных бухгалтеров.

Однако МФ РК посчитало, что данные аккредитованные компании работают неэффективно, ставя, таким образом, под сомнение квалификацию и компетентность сертифицируемых бухгалтеров. Исходя из этого, Министерство принимает решение о создании собственного единого центра без каких-либо оснований и доказательств. Это прямое вмешательство в бизнес и нарушение антимонопольного законодательства, высказала мнение Шарафутдинова.

Также предприниматели подняли вопрос о системе управления рисками в налоговом законодательстве РК. Они отметили отметили, что в соответствие с существующей системой управления рисками (СУР), каждому налогоплательщику присваивается рейтинг риска. При этом 17 критериев присвоения степени риска прозрачны, и каждый налогоплательщик знает их. Однако в налоговом законодательстве есть и неведомое количество конфиденциальных критериев СУР, в отношении которых открытости нет.

Участники подчеркнули, что это приводит к тому, что по 17 критериям бизнесмен может иметь низкую степень риска, но в итоге ему присваивается высокая степень риска и предприниматель обоснованно считает это несправедливым, так как не может оценить принципы и логику таких критериев. Таким образом налогового органа имеет право самостоятельно оценивать налогоплательщика, что нарушает принцип прозрачности.

В завершении совещания руководитель Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по г. Астане Мурат Карымсаков отметил, что двери антикоррупционного центра «ANTIKOR ORTALYǴY» всегда открыты для предпринимателей столицы. Здесь они могут получить консультацию по любым интересующим вопросам, в том числе и по защите бизнеса и инвестиций. Также круглосуточно действует call-центр «1424».

«Хочу подчеркнуть, что все замечания и предложения, которые сегодня будут озвучены на этой площадке, будут обобщены для дальнейшей проработки на уровне Правительства», – сказал Карымсаков