Если доказательств нет, они создаются

16 Сентября 2022

- г. Астана

3146 просмотров

Предприниматели столицы считают необходимым разорвать порочный круг, когда возбуждение уголовного дела департаментом экономических расследований в отношении предпринимателя сначала используется в гражданском процессе для получения необходимого решения, а затем решение, вынесенное по такому гражданскому процессу, применяется уже в уголовном деле как доказательство вины предпринимателя.

Этот вопрос рассмотрен на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей г. Нур-Султан под председательством Ирака Елекеева.

Начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты Алмас Башибаев рассказал, что в рамках экосистемы по защите бизнеса Палатой предпринимателей города Нур-Султан проведен анализ по уголовным правонарушениям в сфере экономики в части прерывания сроков досудебного расследования по статьям 216 (Совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров) и 245 (Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций), по которым не приняты процессуальные решения.

Анализ показал, что Органом досудебного расследования по возбужденным уголовным делам по указанным статьям Уголовного кодекса направляются письма в органы государственных доходов о направлении исков в гражданские суды о признании сделок недействительными и назначении налоговых проверок с целью получения судебных решений и уведомлений о проверках.

«В гражданском процессе и при проведении проверки органы государственных доходов используют факт возбуждения уголовного дела в отношении предпринимателя (руководства компаний) как доказательство в обоснование своего иска о признании сделок недействительными. В дальнейшем решение гражданского суда используется как доказательство в уголовном процессе.

К примеру, в отношении руководителя одного из столичных ТОО возбуждено уголовное дело по статье 216 УК. Уголовное дело в отношении руководителя ТОО приостановлено в связи с проведением налоговой проверки. При этом органами государственных доходов инициированы иски о признании недействительными сделок в суд. На сегодняшний день по 7 гражданским делам вынесены решения об удовлетворении исков, сделки признаны недействительными. По 1 гражданскому делу вынесено решение об отказе в удовлетворении иска.

Таким образом, в рамках возбужденного уголовного дела создается доказательство путем вынесения решений по гражданскому делу» – отметил Алмас Башибаев.

Согласно порталу органов правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан за период с 2019 по 2021 год количество правонарушений, зарегистрированных в ЕРДР по статьям 216 и 245 УК, составило 97 дел. При этом по 37 делам прерваны сроки досудебного расследования что составляет 38% к количеству зарегистрированных правонарушений.

«По нашему мнению данное противоречит принципам уголовного законодательства, что корреспондируется с позицией Генеральной прокуратуры, которое своим указанием от 2 сентября 2022 года распорядилось не регистрировать заявления, сообщения или рапорты об уголовном правонарушении, в том числе о нарушениях, основанных на неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданско-правовых сделок не признанных судом недействительными, а также исключить регистрацию в ЕРДР поводов к началу досудебного расследования в отношении субъектов предпринимательства, связанного с его предпринимательской деятельностью в период действия сроков, для обжалования актов проверки, предусмотренных действующим законодательством», – подчеркнул спикер.

По итогам заседания решено направить письмо в Прокуратуру города Нур-Султан о принятии мер прокурорского реагирования.